每年全国两会期间,从新闻报道中看到全国人大最高领导人叫委员长,全国政协最高领导人叫主席。许多老百姓都感到纳闷,而各省的人大常委会负责人都叫主任,为什么偏偏全国人大常委会的负责人叫委员长,各级人大都是人大代表,只有全国政协才有委员,而全国政协负责人却不叫委员长。这是不是弄颠倒了呢?
这是个历史问题。首先全国政协成立早于全国人大和人大常委会。1949年9月在北京召开全国新的政治协商会议,为了区别1946年召开的旧政协,改名为中国人民政治协商会议,会上确立了我国的国名、国都、国歌、纪年、国体和国家领导人。***当选为***和全国政协主席,这和当时***作为党的主席一脉相承的。而全国人大诞生在1954年9月,确立了我国的根本政治制度,就是人民代表大会制度。决定设立全国人民代表大会和常务委员会,全国人大负责人按照***的提议应该叫“议长”而不再叫主席,以区别于党、***。***的秘书田家英说“用议长不妥,全国人大是权力机关,不是议事机关”。李维汉提出暂时用委员长吧,以后有合理化建议再改。所以全国人大委员长称呼,就这样被确定下来了。
现在看,还是***的提议是对的,全国人大行使的职权包括西方所谓的\'议会“制度,既是权力机关还是讨论决定国家大事的议事机关,负责人应该叫“议长”或者“会长”,叫委员长有点不准确,况且委员长这个称呼,也不符合人大的性质,因为人大代表是一律平等的,不论担任什么职务,也不论在人大担任的职务高低。全国人大都是由人大代表组成的,而全国政协才是由政协委员组成,人大委员长确实名不副实。其实地方人大常委会的负责人都叫主任,全国统一称主任也未尝不可。